从今年5月1日开始的卷烟消费税调整已两个月，调整的效果初步显现。

    首先，卷烟分类标准调高，卷烟从价税率调高，卷烟纳税范围扩大，导致烟草商业企业税赋增加、利润大幅减少以及维护卷烟消费市场秩序稳定压力加大。而全国卷烟牌号、规格调批差率的统一，基本理顺了卷烟价格关系，有利于进一步克服非市场因素，进一步营造公平竞争的市场环境。可以说，此次调整将在以后的行业发展中具有着重要的曲张意义。

    对工业企业而言，因为卷烟分类标准的重新确定，将会使部分企业的税收压力明显增大，企业势必将更加重视更高结构产品，亦将会使产品结构偏低的企业面临着更大的生存压力，产品结构调整的步伐将会明显加快。从整体上看，调批价差统一带来重点骨干品牌的新一轮竞争，并创造了更为公平的市场环境，推动工商企业不断提高满足市场需求的能力和引导消费的能力上。

    对商业企业而言，此次消费税调整，在卷烟批发环节加征一道税率5%的从价税，根据《齐鲁晚报》报道，根据测算，政策调整后，济南国税系统2009年5月至12月税收收入将因此增加2.31亿元。重庆烟草商业按2009年预计销售收入测算，将增加消费税及城建税、教育费附加6.6亿元，由于加征消费并综合对企业所得税影响，重庆烟草共计将减少净利润约5.3亿元。

    面对税赋增加，利润减少的情况，商业企业需要更加积极地探索按订单组织货源的供货方式，增强市场预测能力，准确把握市场真实需求，按照市场真实需求组织货源，保持市场和品牌稳定，保证重点骨干品牌平稳投放、避免出现大的波动，需要在深入市场调研基础上，立足品牌发展现状，对本年度及今后的卷烟营销格局及税利重新预测，及时调整营销策略，做好品牌发展的中长期规划，提高适应市场能力。

    此次调整还将对低档卷烟市场以及卷烟市场秩序产生一定影响。

    从工业企业角度而言，低档卷烟的税率由原来的30%调整为36%，税负明显增加；从商业企业角度而言，虽然调批差率由原来的13.7%调整为15%，上升了1.7%，但由于在批发环节加征从价税，按商业不含税批发销售额的5%征收，低档卷烟的经营利润也在降低。这就需要工商企业站在讲大局、讲责任、讲长远的高度来对待和重视，要重视四五类低档卷烟的销售，积极组织适销对路的低档卷烟满足市场需求，提高农村市场服务水平，稳定农村卷烟市场，确保销量的增长从而提高企业经济效益。

    为了使行业卷烟分类标准与税收分类标准相一致，国家烟草专卖局对二、三类卷烟分类标准进行了重新确定，调拨价格70元（含）—100元/条调整为二类卷烟，30元（含）—70元/条调整为三类卷烟，并对一类卷烟调批差价率进行了限制，特别对中华等个别名优卷烟的调批差价率大幅降低，这对非法卷烟、假冒卷烟提供了生存机会，对卷烟消费市场带来冲击，维护卷烟消费市场秩序稳定压力加大。这就需要烟草专卖执法部门坚持“内管外打”的方针，深入开展卷烟打假活动，加强对卷烟市场的监管，畅通举报渠道，加强对假、私、非卷烟的打击，维护正常的烟草市场秩序，为卷烟的销售提供市场空间；深化政府烟草打假机制，营造浩大的打假声势，形成人人识假、人人打假的良好氛围，为保增长、促发展营造良好环境。

    国家局决定此次消费税政策调整后卷烟批发价格不提高，增加税收部分由烟草行业自身消化。因此将导致从事卷烟批发为主的烟草商业企业利润大幅减少，将影响到“卷烟上水平，税利保增长”目标的顺利实现。但我们更应该看到，在当前金融危机仍向纵深蔓延，经济下行态势未能从根本遏制的情况下，作为专卖体制的烟草行业，有责任与义务承担起保增长的重任，唯有如此，才能更好地体现“两个至上”的行业共同价值观，才能更好地维护完善烟草专卖制度，佑助行业的持续稳定发展。